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     TLC MEXICO 21 DE AGOSTO DE 2006

    San Salvador, 21 de agosto de 2006

    El Salvador gana a México controversia por caso medicamentos


    Después de dos años de controversias comerciales y el último en arbitraje por el tema de medicamentos, El Salvador logró ganar a México la disputa comercial, quedando demostrado con ello que los Tratados de Libre Comercio si funcionan, manifestó la Ministra de Economía, Yolanda de Gavidia.

    La Ministra de Gavidia se mostró satisfecha luego que el equipo de árbitros que deliberaron en el caso le notificaron que este había sido ganado por El Salvador.

    “Este es el primer caso que el país gana en la historia de los marcos de los tratados de libre comercio y controversias comerciales”, dijo de Gavidia a la vez que agrego que esto significa un precedente importantísimo sobre todo porque involucra a un país como México que cuenta no solo con un gran mercado sino además con una capacidad institucional de gran magnitud.

    La Ministra aclaro que otros países ya habían tenido la misma controversia comercial con México por el mismo tema, pero nadie se había atrevido a demandarlo, no obstante que El Salvador si lo hizo creyendo en los mecanismos institucionales que el tratado contempla.

    De Gavidia recordó que cuando se lanzó el TLC con Estados Unidos el presidente dijo que con estos tratados comerciales con países de grandes mercados El Salvador entraba a competir a las grandes ligas. Por lo que con este fallo el país demuestra que si podemos ganar en las grandes ligas, esto es similar dijo la funcionaria a que “en un mundial le hayamos ganado a México con goleada de 5 a 0”.
    “Esto demuestra para el país que los mecanismos institucionales funcionan”, dijo la Ministra de Gavidia, quien aclaro que muchas veces existe desesperación por parte de los sectores debido a que los procesos se vuelven largos.

    La Ministra calificó el hecho de “un acto de justicia puesto que no se ha pedido más que un derecho que nos correspondía, no se le ha arrebatado nada a nadie”.

    El caso en breve
    La Ministra de Gavidia explicó que con la firma del Tratado de Libre Comercio con México, también se suscribieron Cartas Paralelas, por medio de las cuales se otorgaba a México un plazo de dos años para reformar su legislación en materia de salud, para permitir que los fabricantes de medicamentos de los países del Triangulo Norte pudieran obtener directamente o por medio de sus distribuidores el registro sanitario para medicamentos en condiciones que garantizaran el Trato Nacional.

    En otras palabras este compromiso obligaba a México a reformar sus leyes para eliminar el requisito de planta, es decir a eliminar el requisito de contar con un establecimiento en territorio mexicano para obtener la licencia sanitaria y posteriormentente el registro sanitario. Cosa que dicho país no hizo.

    Y es que para poder comercializar un medicamento se necesita contar con un registro sanitario, igual es aquí en El Salvador. El problema es que en México sólo se otorga ese registro a quien tiene un Laboratorio o fábrica de medicamentos instalada en México, lo cual ponía en desventaja a nuestra industria porque implica hacer una costosa inversión.

    Durante los dos años de plazo otorgados a México, El Salvador sostuvo múltiples reuniones a nivel técnico, de Viceministros y de Ministros, con el propósito de promover el cumplimiento por parte de México sin que se hubieran obtenido resultados satisfactorios, por lo que El Salvador activó el mecanismo de solución de controversias mediante la solicitud formal de consultas de conformidad con el artículo 19-05 del Tratado.

    Es importante aclarar consideró la Ministra de Gavidia que el Mecanismo de Solución de diferencias comprende tres fases: Consultas, que tiene como propósito buscar una solución mutuamente satisfactoria sin llegar propiamente a una etapa de controversias.

    Intervención de la Comisión Administradora: máxima instancia administradora del Tratado que busca una solución sin llegar a una fase arbitral y la implementación de Tribunal Arbitral: fase propiamente de la controversia en donde la solución se deja en manos de Árbitros. En esta etapa se nombran tres árbitros, uno por cada Parte y un tercero Internacional que funge como Presidente del Tribunal.

    Al no haberse obtenido acuerdo en las consultas se solicitó la intervención de la Comisión Administradora la cual no pudo instalarse, porque se requería el consentimiento de México y siempre estuvieron dilatando su instalación.

    Fue así como El Salvador solicitó el establecimiento de un Tribunal Arbitral de conformidad con el artículo 19 – 07 del Tratado. Guatemala y Honduras formaron parte del caso en la etapa de consultas. Sin embargo, ambos países desistieron de participar en el procedimiento arbitral, hecho que fue lamentado por la funcionaria, pero no un motivo para desistir de la firme decisión de El Salvador de continuar adelante con el proceso.

    Datos sobre el TLC
    El Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y las Repúblicas de El Salvador, Honduras y Guatemala (TLC) entró en vigencia el 15 de marzo de 2001.
    - Las exportaciones hacia México han pasado de US $15.3 millones en el año 2000 a US $ 39.2 millones para el 2005, con una tasa media anual de crecimiento de 12.7%.

    *Comprende los meses de Enero a Julio 2006.

    Para el presente año las exportaciones al mes de julio ascienden a US$ 25.9 millones, por lo que se estima que para fin de año las exportaciones superen los US $42 millones.

    Dentro de los principales productos de exportación destacan productos de la industria de plástico, baterías, implementos agrícolas, productos textiles, entre otros. Sin embargo, hay un producto que en términos generales ocupa el tercer lugar en importancia de exportación de El Salvador a los países con los cuales tenemos tratados de libre comercio pero que no aparece en la lista de los productos exportados a México y esos son medicamentos. Según datos del BCR la exportación total de ese producto al resto del mundo en el año 2005 fue de 80.3 millones de dólares.

    Lo anterior significa que con el potencial que tiene la industria farmacéutica en nuestro país y la posibilidad de ingresar al mercado mexicano, consideramos que las exportaciones a ese país podrían crecer en un 15%, siendo esta una estimación muy moderada.

    Las exportaciones de El Salvador hacia México en términos de productos de exportación, crecieron en un 28% entre 2000 y 2005, mientras que el número de empresas exportadoras creció en un 83% en el mismo período. Es decir, los productos pasaron de 179 en el 2000 a 229 en el 2005 y las empresas exportadoras de 52 en el año 2000 a 95 en el 2005.

    El Salvador: Exportaciones a México
    Productos y empresas 2000-2005

     
    2000
    2005
    %Crecimiento
    Productos
    179
    229
    28%
    Empresas
    52
    95
    83%


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